小微企業(yè)扶持政策摘要
作者： 發(fā)布日期:2013-09-22
稅收優(yōu)惠政策
一、企業(yè)所得稅
1.小型微利企業(yè)減半征收。自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納。詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2011〕117號(hào)）
2.下列企業(yè)所得稅按20%征收。年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)；年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元的其他企業(yè)。以上均須是從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)。詳見(jiàn)文件：《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》
3.高新技術(shù)企業(yè)按15%稅率征收。詳見(jiàn)文件：《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》和《科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）
4.研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。詳見(jiàn)文件：《企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）>的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào))
5.安置殘疾人就業(yè)稅前加計(jì)扣除。企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。詳見(jiàn)文件：《企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例》、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕70號(hào)）
6.特殊行業(yè)減免征收。①?gòu)氖罗r(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，按規(guī)定免征或減半征收企業(yè)所得稅。②從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。③從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。④符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。詳見(jiàn)文件：《企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例》
二、個(gè)人所得稅
對(duì)個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得依法計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者本人的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)自2011年9月1日起調(diào)整為3500元／月。詳見(jiàn)文件：《關(guān)于調(diào)整個(gè)體工商戶業(yè)主個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2011〕62號(hào)）
三、營(yíng)業(yè)稅
1.員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。自2011年10月1日至2014年9月30日，對(duì)家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。詳見(jiàn)文件：《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅〔2011〕51號(hào)）
2.營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高。自2011年11月1日起，按期納稅的（不含房屋租賃），營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高至月?tīng)I(yíng)業(yè)額20000元、房屋租賃為月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元；按次納稅的，起征點(diǎn)提高至每次（日）營(yíng)業(yè)額500元。詳見(jiàn)文件：《山東省財(cái)政廳山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的通知》（魯財(cái)稅〔2011〕91號(hào)）
3.營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（試點(diǎn)）。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括：新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率，交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率；試點(diǎn)納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營(yíng)業(yè)稅減免稅政策，調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。詳見(jiàn)文件：《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案>的通知》(財(cái)稅〔2011〕110號(hào))
四、增值稅
1.起征點(diǎn)提高。自2011年11月1日起，銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù)的，增值稅起征點(diǎn)提高至月銷售額20000元；按次納稅的提高至每次（日）銷售額500元。詳見(jiàn)文件：《山東省財(cái)政廳山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的通知》（魯財(cái)稅〔2011〕91號(hào)）
2.小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%。詳見(jiàn)文件：增值稅暫行條例
3.銷售符合條件的資源綜合利用及其他產(chǎn)品，按不同種類可享受免征、即征即退、先征后退優(yōu)惠政策。詳見(jiàn)文件：《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕156號(hào)）、《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策若干問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（魯國(guó)稅函〔2009〕23號(hào)）
4.安置殘疾人優(yōu)惠政策。安置殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定人數(shù)和比例的企業(yè)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅。具體限額按照企業(yè)所在縣（市、區(qū)）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過(guò)每人每年3.5萬(wàn)元。詳見(jiàn)文件：《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅稅收優(yōu)惠政策的通知》魯國(guó)稅函〔2008〕27號(hào)
五、關(guān)稅
投資國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，對(duì)進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅。詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）
六、印花稅
自2011年11月1日起至2014年10月31日，金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。詳見(jiàn)文件：《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》（財(cái)稅〔2011〕105號(hào)）
收費(fèi)減免政策
七、取消50項(xiàng)涉企收費(fèi)
1.自2012年2月1日起，取消19項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，包括：淺海灘涂資源費(fèi)、門(mén)樓牌工本費(fèi)、退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移費(fèi)、委托拆遷費(fèi)、城市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理費(fèi)、落地原油管理費(fèi)、凈化費(fèi)、凈化統(tǒng)籌基金、回收勞務(wù)費(fèi)、裝車(chē)費(fèi)、清罐污油管理費(fèi)、油區(qū)內(nèi)準(zhǔn)運(yùn)證工本費(fèi)、油田物資運(yùn)輸檢查費(fèi)、工農(nóng)工作協(xié)調(diào)費(fèi)、堤壩橋閘養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水工程占用補(bǔ)償費(fèi)、人防工程建設(shè)費(fèi)、石油勘探開(kāi)發(fā)排污費(fèi)、政府采購(gòu)文件工本費(fèi)。詳見(jiàn)文件：《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消253項(xiàng)涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2011〕127號(hào)）、《山東省財(cái)政廳山東省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消253項(xiàng)涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知>的通知》魯財(cái)綜〔2012〕8號(hào)
2.其他被取消的涉企收費(fèi)項(xiàng)目：詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2011〕9號(hào)）、《山東省財(cái)政廳、山東省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知>的通知》(魯財(cái)綜〔2011〕30號(hào))
八、小微企業(yè)免征26項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目
自2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)我省區(qū)域內(nèi)的小型微型企業(yè)免征中央批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、裝船證費(fèi)、手工制品證書(shū)費(fèi)、紡織品原產(chǎn)地證明書(shū)費(fèi)、簽發(fā)一般原產(chǎn)地證書(shū)費(fèi)、一般原產(chǎn)地證工本費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)工本費(fèi)、貨物原產(chǎn)地證明書(shū)費(fèi)、ATA單證冊(cè)收費(fèi)、土地登記費(fèi)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)（含牌證工本費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、駕駛許可考試費(fèi)等）、新獸藥審批費(fèi)、《進(jìn)口獸藥許可證》審批費(fèi)、已生產(chǎn)獸藥品種注冊(cè)登記費(fèi)、林權(quán)證工本費(fèi)、星級(jí)標(biāo)牌（含星級(jí)證書(shū)）工本費(fèi)、A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)牌（含證書(shū)）工本費(fèi)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)牌（含證書(shū)）工本費(fèi)、清真食品認(rèn)證費(fèi)以及省級(jí)批準(zhǔn)設(shè)立的工商行政管理部門(mén)的著名商標(biāo)評(píng)審費(fèi)、公告費(fèi)和交通部門(mén)的《航行簽證簿》工本費(fèi)、《船舶進(jìn)出口報(bào)告單》工本費(fèi)、《汽車(chē)客貨運(yùn)單據(jù)》工本費(fèi)共26項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。詳見(jiàn)文件：《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜[2011]104號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)文件進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2012〕28號(hào)）、《山東省財(cái)政廳山東省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知>的通知》（魯財(cái)綜〔2011〕188號(hào)）
金融支持政策（擴(kuò)大抵押物范圍）
九、海域使用權(quán)抵押
海域使用權(quán)與土地使用權(quán)一樣，是《物權(quán)法》確定的用益物權(quán)，可向銀行抵押貸款。詳見(jiàn)文件：山東省金融工作辦公室、山東省海洋與漁業(yè)廳、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局《山東省海域海島使用權(quán)抵押貸款實(shí)施意見(jiàn)》（魯金辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）
十、礦業(yè)權(quán)抵押
礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，可向債權(quán)人以礦業(yè)權(quán)作抵押提供擔(dān)保。詳見(jiàn)文件：國(guó)土資源部《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)〔2000〕309號(hào)）
十一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人將其合法擁有且有效的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)質(zhì)押貸款。詳見(jiàn)文件：財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家版權(quán)局《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評(píng)估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》（財(cái)企〔2010〕199號(hào)）
十二、鋼結(jié)構(gòu)廠房抵押
以企業(yè)擁有的鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)經(jīng)過(guò)評(píng)估，在登記注冊(cè)地工商部門(mén)辦理抵押登記后可向銀行申請(qǐng)不超過(guò)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)價(jià)值50%的短期貸款。詳見(jiàn)文件：山東省金融工作辦公室、山東省工商行政管理局、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<棗莊市鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押授信管理暫行辦法>的通知》
十三、股權(quán)質(zhì)押
企業(yè)以自有或第三人合法持有的股權(quán)作為債權(quán)的擔(dān)保，向銀行申請(qǐng)貸款。詳見(jiàn)文件：山東省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《山東省公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理試行辦法》的通知（魯工商企字〔2010〕279號(hào)）
十四、林權(quán)抵押
企業(yè)可以其依法有權(quán)處分的林權(quán)作抵押物向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)借款。對(duì)于符合條件的林權(quán)抵押貸款，利率應(yīng)低于信用貸款利率；小額貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款利率原則上不超過(guò)中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。詳見(jiàn)文件：中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、山東省財(cái)政廳、山東省林業(yè)局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)<山東省林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）>的通知》（濟(jì)銀發(fā)〔2010〕95號(hào)）
十五、規(guī)范對(duì)小型微型企業(yè)的融資服務(wù)
除銀團(tuán)貸款外，禁止金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)格限制金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)。詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）
財(cái)政支持政策
十六、加大對(duì)省“四項(xiàng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目支持
申請(qǐng)列入省小企業(yè)培育、成長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)提升和技術(shù)創(chuàng)新“四項(xiàng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的中小企業(yè)可于每年3—5月向所在地中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。可登錄中國(guó)中小企業(yè)山東網(wǎng)查詢。補(bǔ)助方式是貸款貼息或無(wú)償補(bǔ)助，補(bǔ)助金額一般不超過(guò)300萬(wàn)。詳見(jiàn)文件:財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（財(cái)企〔2008〕179號(hào)）
列入省“四項(xiàng)計(jì)劃”的企業(yè)，可獲得以下支持：
1.重點(diǎn)投資項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)化發(fā)展、節(jié)能減排、增加就業(yè)崗位、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。
2.技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)中小企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心開(kāi)發(fā)、購(gòu)置用于研發(fā)的設(shè)備、儀器、軟件進(jìn)行補(bǔ)助。
3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補(bǔ)助。對(duì)為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)企業(yè)的改造升級(jí)項(xiàng)目、物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)改造和物流信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。
4.企業(yè)管理補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)在日常辦公、財(cái)務(wù)、庫(kù)存、生產(chǎn)過(guò)程控制、銷售等方面應(yīng)用信息管理系統(tǒng)提升管理水平進(jìn)行補(bǔ)助。
5.企業(yè)專利補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)專利開(kāi)發(fā)、申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。
6.開(kāi)拓市場(chǎng)補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)參加中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際博覽會(huì)展位給予補(bǔ)助。
十七、支持工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造
對(duì)工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施的科技成果產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排、綠色發(fā)展技術(shù)改造進(jìn)行補(bǔ)助。項(xiàng)目單位每年３—５月向所在地發(fā)改、經(jīng)信部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法(暫行)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2009〕795號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2009〕1686號(hào)）
十八、支持地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展
對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排、協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等給予無(wú)償資助、貸款貼息，扶持金額一般不超過(guò)300萬(wàn)。項(xiàng)目單位可向所在地財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知（財(cái)企〔2010〕103號(hào)）、山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知（魯財(cái)企〔2010〕57號(hào)）
十九、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
對(duì)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等給予貸款貼息、無(wú)償補(bǔ)助或資本金投入，扶持金額一般不超過(guò)50萬(wàn)。項(xiàng)目單位可向所在地科技主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件：財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知（財(cái)企〔2005〕22號(hào)），山東省財(cái)政廳、山東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》的通知（魯財(cái)企〔2001〕48號(hào)）
二十、支持小型微型企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)
1.對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)給予資金支持，支持金額企業(yè)項(xiàng)目不超10萬(wàn)，團(tuán)體項(xiàng)目不超150萬(wàn)。項(xiàng)目單位可向所在地商務(wù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件：山東省財(cái)政廳、山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《山東省中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（魯財(cái)企〔2010〕50號(hào)）
2. 將符合條件的小型微型企業(yè)納入跨境人民幣結(jié)算范圍，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新出口項(xiàng)下人民幣收匯的金融產(chǎn)品，幫助小型微型企業(yè)應(yīng)對(duì)境內(nèi)人民幣和離岸人民幣市場(chǎng)結(jié)售匯風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)化小型微型企業(yè)加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)，對(duì)加工貿(mào)易內(nèi)銷企業(yè)“即時(shí)申報(bào)，即時(shí)出單”，提高審批效率。詳見(jiàn)文件：《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)文件進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2012〕28號(hào)）
二十一、中央和省財(cái)政設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)、設(shè)施改造、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、人員培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助。項(xiàng)目單位可向所在地服務(wù)辦和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（財(cái)建〔2009〕227號(hào)）
二十二、支持中小企業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目、文化資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目等給予項(xiàng)目補(bǔ)貼、股權(quán)投資、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目單位可向所在地宣傳部、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。詳見(jiàn)文件：中共山東省委宣傳部、山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知（魯財(cái)教〔2008〕33號(hào)）
政府采購(gòu)政策
二十三、各部門(mén)預(yù)留年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。詳見(jiàn)文件：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）
二十四、對(duì)于非專門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%—10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）
二十五、自2012年1月1日至2013年12月31日，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間，對(duì)政府采購(gòu)中小企業(yè)供應(yīng)商融資需求給予費(fèi)率優(yōu)惠，對(duì)同時(shí)采用投標(biāo)、履約和融資擔(dān)保的中小企業(yè)供應(yīng)商，免收投標(biāo)擔(dān)保費(fèi)或給予費(fèi)率更大優(yōu)惠。大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%—3%的價(jià)格扣除。詳見(jiàn)文件：《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)文件進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2012〕28號(hào)）
鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員到小型微型企業(yè)就業(yè)政策
二十六、對(duì)小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼，并適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)確定。對(duì)小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至2014年底。詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）
中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）。
一、企業(yè)所得稅
1.小型微利企業(yè)減半征收。自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納。詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2011〕117號(hào)）
2.下列企業(yè)所得稅按20%征收。年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)；年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元的其他企業(yè)。以上均須是從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)。詳見(jiàn)文件：《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》
3.高新技術(shù)企業(yè)按15%稅率征收。詳見(jiàn)文件：《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》和《科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）
4.研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。詳見(jiàn)文件：《企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）>的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2008〕116號(hào))
5.安置殘疾人就業(yè)稅前加計(jì)扣除。企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。詳見(jiàn)文件：《企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例》、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕70號(hào)）
6.特殊行業(yè)減免征收。①?gòu)氖罗r(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，按規(guī)定免征或減半征收企業(yè)所得稅。②從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。③從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。④符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。詳見(jiàn)文件：《企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例》
二、個(gè)人所得稅
對(duì)個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得依法計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者本人的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)自2011年9月1日起調(diào)整為3500元／月。詳見(jiàn)文件：《關(guān)于調(diào)整個(gè)體工商戶業(yè)主個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2011〕62號(hào)）
三、營(yíng)業(yè)稅
1.員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。自2011年10月1日至2014年9月30日，對(duì)家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。詳見(jiàn)文件：《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅〔2011〕51號(hào)）
2.營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高。自2011年11月1日起，按期納稅的（不含房屋租賃），營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高至月?tīng)I(yíng)業(yè)額20000元、房屋租賃為月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元；按次納稅的，起征點(diǎn)提高至每次（日）營(yíng)業(yè)額500元。詳見(jiàn)文件：《山東省財(cái)政廳山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的通知》（魯財(cái)稅〔2011〕91號(hào)）
3.營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（試點(diǎn)）。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括：新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率，交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率；試點(diǎn)納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營(yíng)業(yè)稅減免稅政策，調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。詳見(jiàn)文件：《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案>的通知》(財(cái)稅〔2011〕110號(hào))
四、增值稅
1.起征點(diǎn)提高。自2011年11月1日起，銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù)的，增值稅起征點(diǎn)提高至月銷售額20000元；按次納稅的提高至每次（日）銷售額500元。詳見(jiàn)文件：《山東省財(cái)政廳山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的通知》（魯財(cái)稅〔2011〕91號(hào)）
2.小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%。詳見(jiàn)文件：增值稅暫行條例
3.銷售符合條件的資源綜合利用及其他產(chǎn)品，按不同種類可享受免征、即征即退、先征后退優(yōu)惠政策。詳見(jiàn)文件：《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕156號(hào)）、《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策若干問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（魯國(guó)稅函〔2009〕23號(hào)）
4.安置殘疾人優(yōu)惠政策。安置殘疾人就業(yè)達(dá)到規(guī)定人數(shù)和比例的企業(yè)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅。具體限額按照企業(yè)所在縣（市、區(qū)）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過(guò)每人每年3.5萬(wàn)元。詳見(jiàn)文件：《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅稅收優(yōu)惠政策的通知》魯國(guó)稅函〔2008〕27號(hào)
五、關(guān)稅
投資國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，對(duì)進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅。詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）
六、印花稅
自2011年11月1日起至2014年10月31日，金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。詳見(jiàn)文件：《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》（財(cái)稅〔2011〕105號(hào)）
收費(fèi)減免政策
七、取消50項(xiàng)涉企收費(fèi)
1.自2012年2月1日起，取消19項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，包括：淺海灘涂資源費(fèi)、門(mén)樓牌工本費(fèi)、退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移費(fèi)、委托拆遷費(fèi)、城市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理費(fèi)、落地原油管理費(fèi)、凈化費(fèi)、凈化統(tǒng)籌基金、回收勞務(wù)費(fèi)、裝車(chē)費(fèi)、清罐污油管理費(fèi)、油區(qū)內(nèi)準(zhǔn)運(yùn)證工本費(fèi)、油田物資運(yùn)輸檢查費(fèi)、工農(nóng)工作協(xié)調(diào)費(fèi)、堤壩橋閘養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水工程占用補(bǔ)償費(fèi)、人防工程建設(shè)費(fèi)、石油勘探開(kāi)發(fā)排污費(fèi)、政府采購(gòu)文件工本費(fèi)。詳見(jiàn)文件：《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消253項(xiàng)涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2011〕127號(hào)）、《山東省財(cái)政廳山東省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消253項(xiàng)涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知>的通知》魯財(cái)綜〔2012〕8號(hào)
2.其他被取消的涉企收費(fèi)項(xiàng)目：詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜〔2011〕9號(hào)）、《山東省財(cái)政廳、山東省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知>的通知》(魯財(cái)綜〔2011〕30號(hào))
八、小微企業(yè)免征26項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目
自2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)我省區(qū)域內(nèi)的小型微型企業(yè)免征中央批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、裝船證費(fèi)、手工制品證書(shū)費(fèi)、紡織品原產(chǎn)地證明書(shū)費(fèi)、簽發(fā)一般原產(chǎn)地證書(shū)費(fèi)、一般原產(chǎn)地證工本費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)工本費(fèi)、貨物原產(chǎn)地證明書(shū)費(fèi)、ATA單證冊(cè)收費(fèi)、土地登記費(fèi)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)（含牌證工本費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、駕駛許可考試費(fèi)等）、新獸藥審批費(fèi)、《進(jìn)口獸藥許可證》審批費(fèi)、已生產(chǎn)獸藥品種注冊(cè)登記費(fèi)、林權(quán)證工本費(fèi)、星級(jí)標(biāo)牌（含星級(jí)證書(shū)）工本費(fèi)、A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)牌（含證書(shū)）工本費(fèi)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)牌（含證書(shū)）工本費(fèi)、清真食品認(rèn)證費(fèi)以及省級(jí)批準(zhǔn)設(shè)立的工商行政管理部門(mén)的著名商標(biāo)評(píng)審費(fèi)、公告費(fèi)和交通部門(mén)的《航行簽證簿》工本費(fèi)、《船舶進(jìn)出口報(bào)告單》工本費(fèi)、《汽車(chē)客貨運(yùn)單據(jù)》工本費(fèi)共26項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。詳見(jiàn)文件：《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜[2011]104號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)文件進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2012〕28號(hào)）、《山東省財(cái)政廳山東省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知>的通知》（魯財(cái)綜〔2011〕188號(hào)）
金融支持政策（擴(kuò)大抵押物范圍）
九、海域使用權(quán)抵押
海域使用權(quán)與土地使用權(quán)一樣，是《物權(quán)法》確定的用益物權(quán)，可向銀行抵押貸款。詳見(jiàn)文件：山東省金融工作辦公室、山東省海洋與漁業(yè)廳、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局《山東省海域海島使用權(quán)抵押貸款實(shí)施意見(jiàn)》（魯金辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）
十、礦業(yè)權(quán)抵押
礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，可向債權(quán)人以礦業(yè)權(quán)作抵押提供擔(dān)保。詳見(jiàn)文件：國(guó)土資源部《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)〔2000〕309號(hào)）
十一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人將其合法擁有且有效的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)質(zhì)押貸款。詳見(jiàn)文件：財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家版權(quán)局《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評(píng)估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》（財(cái)企〔2010〕199號(hào)）
十二、鋼結(jié)構(gòu)廠房抵押
以企業(yè)擁有的鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)經(jīng)過(guò)評(píng)估，在登記注冊(cè)地工商部門(mén)辦理抵押登記后可向銀行申請(qǐng)不超過(guò)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)價(jià)值50%的短期貸款。詳見(jiàn)文件：山東省金融工作辦公室、山東省工商行政管理局、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<棗莊市鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押授信管理暫行辦法>的通知》
十三、股權(quán)質(zhì)押
企業(yè)以自有或第三人合法持有的股權(quán)作為債權(quán)的擔(dān)保，向銀行申請(qǐng)貸款。詳見(jiàn)文件：山東省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《山東省公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理試行辦法》的通知（魯工商企字〔2010〕279號(hào)）
十四、林權(quán)抵押
企業(yè)可以其依法有權(quán)處分的林權(quán)作抵押物向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)借款。對(duì)于符合條件的林權(quán)抵押貸款，利率應(yīng)低于信用貸款利率；小額貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款利率原則上不超過(guò)中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。詳見(jiàn)文件：中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、山東省財(cái)政廳、山東省林業(yè)局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)<山東省林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）>的通知》（濟(jì)銀發(fā)〔2010〕95號(hào)）
十五、規(guī)范對(duì)小型微型企業(yè)的融資服務(wù)
除銀團(tuán)貸款外，禁止金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)格限制金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)。詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）
財(cái)政支持政策
十六、加大對(duì)省“四項(xiàng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目支持
申請(qǐng)列入省小企業(yè)培育、成長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)提升和技術(shù)創(chuàng)新“四項(xiàng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的中小企業(yè)可于每年3—5月向所在地中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。可登錄中國(guó)中小企業(yè)山東網(wǎng)查詢。補(bǔ)助方式是貸款貼息或無(wú)償補(bǔ)助，補(bǔ)助金額一般不超過(guò)300萬(wàn)。詳見(jiàn)文件:財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（財(cái)企〔2008〕179號(hào)）
列入省“四項(xiàng)計(jì)劃”的企業(yè)，可獲得以下支持：
1.重點(diǎn)投資項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)化發(fā)展、節(jié)能減排、增加就業(yè)崗位、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。
2.技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)中小企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心開(kāi)發(fā)、購(gòu)置用于研發(fā)的設(shè)備、儀器、軟件進(jìn)行補(bǔ)助。
3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補(bǔ)助。對(duì)為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)企業(yè)的改造升級(jí)項(xiàng)目、物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)改造和物流信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。
4.企業(yè)管理補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)在日常辦公、財(cái)務(wù)、庫(kù)存、生產(chǎn)過(guò)程控制、銷售等方面應(yīng)用信息管理系統(tǒng)提升管理水平進(jìn)行補(bǔ)助。
5.企業(yè)專利補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)專利開(kāi)發(fā)、申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。
6.開(kāi)拓市場(chǎng)補(bǔ)助。對(duì)中小企業(yè)參加中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際博覽會(huì)展位給予補(bǔ)助。
十七、支持工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造
對(duì)工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施的科技成果產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排、綠色發(fā)展技術(shù)改造進(jìn)行補(bǔ)助。項(xiàng)目單位每年３—５月向所在地發(fā)改、經(jīng)信部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資管理辦法(暫行)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2009〕795號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2009〕1686號(hào)）
十八、支持地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展
對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排、協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等給予無(wú)償資助、貸款貼息，扶持金額一般不超過(guò)300萬(wàn)。項(xiàng)目單位可向所在地財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知（財(cái)企〔2010〕103號(hào)）、山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》的通知（魯財(cái)企〔2010〕57號(hào)）
十九、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
對(duì)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等給予貸款貼息、無(wú)償補(bǔ)助或資本金投入，扶持金額一般不超過(guò)50萬(wàn)。項(xiàng)目單位可向所在地科技主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件：財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知（財(cái)企〔2005〕22號(hào)），山東省財(cái)政廳、山東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》的通知（魯財(cái)企〔2001〕48號(hào)）
二十、支持小型微型企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)
1.對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)給予資金支持，支持金額企業(yè)項(xiàng)目不超10萬(wàn)，團(tuán)體項(xiàng)目不超150萬(wàn)。項(xiàng)目單位可向所在地商務(wù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件：山東省財(cái)政廳、山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《山東省中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（魯財(cái)企〔2010〕50號(hào)）
2. 將符合條件的小型微型企業(yè)納入跨境人民幣結(jié)算范圍，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新出口項(xiàng)下人民幣收匯的金融產(chǎn)品，幫助小型微型企業(yè)應(yīng)對(duì)境內(nèi)人民幣和離岸人民幣市場(chǎng)結(jié)售匯風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)化小型微型企業(yè)加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)，對(duì)加工貿(mào)易內(nèi)銷企業(yè)“即時(shí)申報(bào)，即時(shí)出單”，提高審批效率。詳見(jiàn)文件：《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)文件進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2012〕28號(hào)）
二十一、中央和省財(cái)政設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)、設(shè)施改造、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、人員培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助。項(xiàng)目單位可向所在地服務(wù)辦和財(cái)政部門(mén)申報(bào)。詳見(jiàn)文件：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（財(cái)建〔2009〕227號(hào)）
二十二、支持中小企業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目、文化資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目等給予項(xiàng)目補(bǔ)貼、股權(quán)投資、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目單位可向所在地宣傳部、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。詳見(jiàn)文件：中共山東省委宣傳部、山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知（魯財(cái)教〔2008〕33號(hào)）
政府采購(gòu)政策
二十三、各部門(mén)預(yù)留年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。詳見(jiàn)文件：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）
二十四、對(duì)于非專門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%—10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）
二十五、自2012年1月1日至2013年12月31日，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間，對(duì)政府采購(gòu)中小企業(yè)供應(yīng)商融資需求給予費(fèi)率優(yōu)惠，對(duì)同時(shí)采用投標(biāo)、履約和融資擔(dān)保的中小企業(yè)供應(yīng)商，免收投標(biāo)擔(dān)保費(fèi)或給予費(fèi)率更大優(yōu)惠。大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%—3%的價(jià)格扣除。詳見(jiàn)文件：《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)文件進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2012〕28號(hào)）
鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員到小型微型企業(yè)就業(yè)政策
二十六、對(duì)小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼，并適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)確定。對(duì)小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至2014年底。詳見(jiàn)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）
中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）。
