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山東出臺30條措施創(chuàng)造國內領先營商環(huán)境“與粵浙蘇比,我省
作者： 發(fā)布日期:2013-09-22
省工商局今天發(fā)布《關于進一步發(fā)揮職能優(yōu)化市場環(huán)境的意見》,30條切實措施最大限度簡政放權、降低市場準入門檻,多項舉措在全國實現(xiàn)新突破。
此次,企業(yè)名稱使用限制、企業(yè)住所使用證明限制、企業(yè)經(jīng)營范圍核定條件、公司股東(發(fā)起人)資格、省級企業(yè)集團登記條件、境外投資者主體資格證明、個體業(yè)戶“免登記”范圍、戶外廣告發(fā)布登記等所有能放寬的政策,毫不保留地予以了放寬。
今后,企業(yè)名稱只要不與他人在先權利發(fā)生沖突、不涉及法律法規(guī)禁用條款,均允許使用；凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,企業(yè)均可生產經(jīng)營；憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會、居委會、村委會出具的住所使用證明即可辦理企業(yè)注冊登記；個人從事修鞋、修自行車、縫紉、衛(wèi)生保潔、小家電維修等生活便利行業(yè),低保特困家庭和殘疾人利用自有住房從事一般經(jīng)營項目,在農村集市從事不涉及前置審批項目經(jīng)營的流動商販,都可免予辦理營業(yè)執(zhí)照。
我省在全國省級工商層面首次提出允許個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社以及村委會、居委會等作為投資主體,設立公司制企業(yè)；首次明確股權、林權等可評估作價并能依法轉讓的非貨幣資產可作為企業(yè)出資；首創(chuàng)實行戶外廣告“一地登記、全省發(fā)布”制度,下放外商投資廣告企業(yè)項目審批權,并在全國率先對家庭農場、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、農村經(jīng)濟股份合作社的登記管理作出明確規(guī)定。
對能加以簡化的手續(xù),我省壓縮到了最簡便。非首次在我省設立公司的外國投資者和港澳臺居民,不再需要提交公證、認證原件,只需提交備案復印件。除風險較大的領域和項目外,公司年檢免交審計報告,簡化年檢程序并允許企業(yè)統(tǒng)一申報分支機構年檢資料,實行集中年檢。
對能降低的門檻,我省根據(jù)實際降到了最低。企業(yè)冠“山東”行政區(qū)劃名稱注冊資本一律降至300萬元；冠“山東”行政區(qū)劃的企業(yè)集團母公司注冊資本由5000萬元降至1000萬元,母子公司注冊資本由1億元降至2000萬元。
30條措施中,體現(xiàn)降低門檻的共15條,另15條則重在改進方式、提升行政效能及強化監(jiān)管。今后,企業(yè)設立登記、變更登記、名稱核準辦理時限將分別從7個、5個、3個工作日縮至5個、3個、1個工作日。在監(jiān)管上則堅持有所為、有所不為,慎用吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照處罰手段,全面推行行政指導制度,規(guī)范行政處罰自由裁量權,建立向社會公開的企業(yè)信用公示和查詢平臺,而對社會關注、群眾反映強烈的嚴重違法行為將集中力量切實“嚴管”。
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此次,企業(yè)名稱使用限制、企業(yè)住所使用證明限制、企業(yè)經(jīng)營范圍核定條件、公司股東(發(fā)起人)資格、省級企業(yè)集團登記條件、境外投資者主體資格證明、個體業(yè)戶“免登記”范圍、戶外廣告發(fā)布登記等所有能放寬的政策,毫不保留地予以了放寬。
今后,企業(yè)名稱只要不與他人在先權利發(fā)生沖突、不涉及法律法規(guī)禁用條款,均允許使用；凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,企業(yè)均可生產經(jīng)營；憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會、居委會、村委會出具的住所使用證明即可辦理企業(yè)注冊登記；個人從事修鞋、修自行車、縫紉、衛(wèi)生保潔、小家電維修等生活便利行業(yè),低保特困家庭和殘疾人利用自有住房從事一般經(jīng)營項目,在農村集市從事不涉及前置審批項目經(jīng)營的流動商販,都可免予辦理營業(yè)執(zhí)照。
我省在全國省級工商層面首次提出允許個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社以及村委會、居委會等作為投資主體,設立公司制企業(yè)；首次明確股權、林權等可評估作價并能依法轉讓的非貨幣資產可作為企業(yè)出資；首創(chuàng)實行戶外廣告“一地登記、全省發(fā)布”制度,下放外商投資廣告企業(yè)項目審批權,并在全國率先對家庭農場、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、農村經(jīng)濟股份合作社的登記管理作出明確規(guī)定。
對能加以簡化的手續(xù),我省壓縮到了最簡便。非首次在我省設立公司的外國投資者和港澳臺居民,不再需要提交公證、認證原件,只需提交備案復印件。除風險較大的領域和項目外,公司年檢免交審計報告,簡化年檢程序并允許企業(yè)統(tǒng)一申報分支機構年檢資料,實行集中年檢。
對能降低的門檻,我省根據(jù)實際降到了最低。企業(yè)冠“山東”行政區(qū)劃名稱注冊資本一律降至300萬元；冠“山東”行政區(qū)劃的企業(yè)集團母公司注冊資本由5000萬元降至1000萬元,母子公司注冊資本由1億元降至2000萬元。
30條措施中,體現(xiàn)降低門檻的共15條,另15條則重在改進方式、提升行政效能及強化監(jiān)管。今后,企業(yè)設立登記、變更登記、名稱核準辦理時限將分別從7個、5個、3個工作日縮至5個、3個、1個工作日。在監(jiān)管上則堅持有所為、有所不為,慎用吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照處罰手段,全面推行行政指導制度,規(guī)范行政處罰自由裁量權,建立向社會公開的企業(yè)信用公示和查詢平臺,而對社會關注、群眾反映強烈的嚴重違法行為將集中力量切實“嚴管”。
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